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www.js333热!热!除了防中暑还应知道更多

6月,我国多地将迎来高温期。伴随着气温上升,从下个月起,很多地区都将持续为职工发放一笔高温津贴,而且一些省份还对高温津贴标准做了上调。

潘家永

江苏、天津等地上调高温津贴

时下,高温来袭,酷暑难耐,为加强对高温天气作业人员的劳动保护,维护劳动者健康,国家赋予了劳动者特殊的“高温权益”。对于侵犯劳动者“高温福利”的行为,劳动者可以投诉,由劳动行政部门依法责令用人单位改正,也可申请劳动仲裁。总而言之,莫让“高温福利”被“蒸发”。

根据《防暑降温措施管理办法》,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴。

高温下作业高温津贴与防暑降温物品应同享

根据公开报道梳理,目前,全国绝大多数省份均已明确制定了高温津贴标准。

小曹进城后在一家物流公司当搬运工已好几年了,每到夏季都得顶着烈日干活。常听人们说高温作业的劳动者有高温津贴,可每当小曹要求享受这一待遇时都被拒绝。老板的理由是:已每天向大家提供了充足的防暑降温饮料及保健用品,所花去的费用已远远超出高温津贴的支出,再要求发给高温津贴不合理。

从高温津贴发放时间来看,各地也因气候条件差异有所区别。如,北京、山西等北方地区的发放时间段为6到8月,海南省的发放时间长达7个月,为4到10月。在津贴标准方面,各省份的标准也不同。近期,一些省份还对高温津贴作出了上调。

该理由显然不成立。防暑降温物品属于劳动保护措施,是为了确保劳动者不中暑。高温津贴属于劳动补偿,是补偿劳动者在高温(室内气温≥33摄氏度、露天气温>35摄氏度)环境下的额外劳动消耗的工资补充形式。二者性质不同,不能相互代替,劳动者可以同时享受这两项待遇。国家有关部门印发的《防暑降温措施管理办法》第17条规定:“用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。”第11条规定:“用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。”因此,小曹有权主张相应的高温津贴。

天津的防暑降温费、高温津贴,则与上年度全市职工平均工资水平挂钩。根据天津市人社局公布的通知,2018年该市职工的防暑降温费标准为168元每月,较上一年上调了10元,高温津贴标准为31元每天,比上一年上调了2元。

劳动者有权拒绝高温露天作业单位不得扣发工资或解约

河北则在去年调整了高温津贴标准。依照规定,从事室外露天作业的劳动者每人每小时由1.5元调整为2元;没有防暑降温设备或有防暑降温设备但达不到降低工作场所温度效果的室内劳动者每人每小时由1元调整为1.5元。

同一村庄的魏某等人10年前就进入一家建筑公司打工,岗位是室外施工。每年夏天是他们最难熬的期间,有时候骄阳似火,室外气温高达41摄氏度,公司为了赶工程进度,也安排他们露天作业。魏某等人稍有不满,公司就说要停工休息可以,但别想拿一分钱工资,甚至还以解除劳动合同相威胁。于是,魏某等人作出让步,要求减少每天工作时间,可公司也不答应。

克扣高温津贴或将被重罚

该公司的一系列做法均违法。《防暑降温措施管理办法》第8条规定:用人单位应当根据地市级以上气象主管部门所属气象台当日发布的预报气温,调整作业时间,但因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外:日最高气温达到40摄氏度以上,应当停止当日室外露天作业;日最高气温达到37摄氏度以上、40摄氏度以下时,全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时。“因高温天气停止工作、缩短工作时间的,用人单位不得扣除或降低劳动者工资。”

近年来,高温津贴被扣发或替代的现象备受关注。为了避免高温津贴成为“纸上清凉”,多地也出台具体措施,保障其被发放到每一个高温作业劳动者手中。

《劳动法》第56条规定,劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行。《劳动合同法》第32条规定:“劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的,不视为违反劳动合同。”《防暑降温措施管理办法》第8条第4项规定:“因高温天气停止工作、缩短工作时间的,用人单位不得扣除或降低劳动者工资。”

山东、广东等地相继出台各自的高温劳动保护办法,对违反相关规定的具体情形和主体责任予以明确细化,并且加大惩处力度。例如,根据《山东省高温天气劳动保护办法》,用人单位强迫劳动者在高温天气期间工作的,或者未按规定标准发放防暑降温费的,由县级以上人力资源社会保障部门责令改正;逾期未改正的,处以2000元以上20000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。此外,多地也明确,绿豆汤等解暑饮料不能冲抵高温津贴。

本案中,建筑公司在室外气温高达41摄氏度,已危害劳动者人身安全的情况下,还安排魏某等人露天作业,甚至以停工就停发工资、不服从安排就解除劳动合同相威胁,其实质是强令劳动者冒险作业。对这种违法做法,劳动者有权拒绝执行。如果公司因此而停发工资或者解除劳动合同,则是错上加错,要承担法律责任。

江苏省人社厅等四部门近期联合下发通知,强调:劳动者正常工作时间工资及国家规定的最低工资标准不包含高温津贴,用人单位不得因发放高温津贴而降低劳动者工资,用人单位提供的防暑降温饮料、药品等劳动保护用品费用不得冲抵高温津贴。

高温中暑应当享受工伤保险待遇

山西省人社厅有关人士日前也提醒用人单位,发放高温津贴要遵章办事,谨防落入三大误区,即:第一,用绿豆汤等实物冲抵高温津贴;第二,认为职工少数时间在高温下工作,故不发高温津贴;第三,高温津贴不能计算在最低工资标准内。

蒋某和妻子同在一家酒店打工,妻子做服务员,蒋某的主要工作是在宾馆门外接待客人,并指挥车辆停放。2017年8月的一天,蒋某因顶着烈日站立时间过长,忽然晕倒在地上。经医院诊断,蒋某为重度中暑。蒋某经住院治疗,用去两万余元医疗费,可酒店不同意给他报销医药费。老板说,没磕着没碰着,中暑是自身原因造成的,不能算工伤,医药费应当自理。

拿不到高温津贴可维权

该酒店应当承担蒋某的医疗费,并对蒋某作出工伤赔偿。根据《职业病分类和目录》的规定,中暑属于职业病。《工伤保险条例》第14条规定,职工患职业病的,应当认定为工伤。《防暑降温措施管理办法》第19条规定:劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑,经诊断为职业病的,享受工伤保险待遇。据此,蒋某有权享受工伤保险待遇。

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