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邮政业定调未来三年发展 对快递业有什么影响

会议强调,全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,把握节点,聚焦重点,进一步修改完善三项配套制度规范,并按程序抓紧发布实施。要坚持简洁、实用、高效的原则,精简优化工作流程,加强事中事后监管,不断提升各级邮政管理部门依法治邮水平和依法行政能力,营造优质服务环境,不断推进行业健康发展。

但是需要指出的是,绿色物流的工作刚刚开始,快递企业的一些做法还只是小范围的尝试中,今后在这方面还有大量的工作需要做,随着社会的发展与进步,快递企业会逐渐将绿色物流普及化。

5月8日,国家邮政局局长马军胜主持召开2018年第6次局长办公会,审议并原则通过《快递末端网点备案暂行规定》《快递业务经营许可管理办法》和《邮件快件实名收寄管理办法》等三项《快递暂行条例》配套制度规范,决定按程序发布、上报,并部署下一阶段重点工作。副局长赵晓光、刘君、杨春光和赵民出席会议。

实施“安全邮政”行动计划,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,实现寄递安全保障能力大幅提升。实施“寄递质量提升”行动计划,健全细化全流程作业规范指南,开展质量、过程、设备的对标监管,建立量化评估和社会公示制度,加大执法力度,擦亮中国寄递名片。同时还要丰富服务功能拓宽联动领域,加快培育新动能;构建多层次的行业人才培养体系,培养行业管理、专业技术、资本运作、国际运营人才。

对于下一步工作落实,会议要求:

实施末端转型升级——加强快递末端网点管理

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《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》提出:围绕建成“普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能、定位清晰、优势互补、互利共赢”的京津冀快递服务体系总体目标,重点将京津冀地区打造成为快递业改革创新的试验区、快递业与交通运输业协同发展的示范区和北方快递业发展核心区。

局机关相关司室和直属单位负责人参加会议。

对于快递企业来说,农村市场的布局正在逐渐加深,这是市场发展的需要,只是考虑到农村物流成本高的情况,快递企业的网点大部分只能开设到县镇级别,无法送到农村。接下来,快递企业除了加快农村网点布局外,还应该考虑以合作的方式拓展农村市场。

三是认真落实《国家邮政局关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》,加快实施“安全邮政”行动计划,进一步强化寄递渠道安全监管。切实加强寄递渠道安全源头管控,持续提升行业安全发展能力,全面提高安全生产意识,健全寄递渠道安全联合监管机制,提升寄递从业人员安全生产意识和用户安全用邮意识,加强用户个人信息安全管理。

实施“丝路传邮”行动计划,服务“一带一路”建设,加强邮件快件航空运输网络建设,加快推动中欧班列运输邮件快件工作,打造边贸快递通道。

一是切实加快推进“末端转型升级”行动计划步伐,全力以赴促进快递末端变革,朝着集约化、智能化、规范化的目标迈进。严格落实总部企业主体责任,深入实施“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,继续完善农村快递服务网络,进一步规范快递专用三轮车使用管理,做好存量末端网点备案工作。

乡村服务升级——快递下乡

会议还研究了其他事项。

实施“邮政业大数据发展”行动计划,搭建数据公共服务平台,推动部门、行业和企业间的数据交换共享,鼓励企业加强大数据和人工智能技术建设应用,加强关键共性、前沿引领、物流装备技术的协同创新,加快智慧邮政建设。

二是继续深化行业“放管服”改革。要简化快递业务经营许可程序,加强事中事后监管和内外部监督管理。要加强制度供给,加快推进行业供给侧结构性改革。要加快转变政府职能,提升行业现代治理能力和水平。要推动健全现代企业制度,提高企业运营管理水平和服务质量。

据了解,我国快递企业参与中欧“一带一路”合作的步伐进一步加快。申通欧洲公司与布达佩斯机场集团以及欧洲物流企业EKOL LOGISTICS负责人共同签署战略合作谅解备忘录,将共同打造“一带一路”中欧国际转运中心。顺丰积极在欧洲设立海外仓,并在东南亚地区设立分支机构。圆通发起成立“全球包裹联盟”,该联盟首批企业成员来自全球25个国家和地区的50家快递企业及产业链,均在其所在国家和地区所属行业领域位居前列。中通快递计划在“一带一路”沿线国家建立仓储设施,并专门投资成立了“中通国际”。此外,申通、韵达等国内快递公司也都竞相走出国门开展跨境寄递等业务。

会议指出,制修订三项配套制度规范,是扎实宣贯落实《快递暂行条例》的关键举措,是贯彻《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》有关政策精神的重要措施,也是深化行业“放管服”改革的有效实践,对规范快递新业态管理、释放快递市场的发展活力、促进快递业高质量发展意义重大。

近日,2018年全国邮政管理工作会议在北京举行。这个会议不仅对邮政业2018年一年的工作给出了方向和预期,还让邮政业未来三年的发展方向也有了定调。

据了解,快递企业一直致力于智慧物流的应用,自动化分拣流水线,既提高了工作和管理效率,又确保了快递服务的时效性和稳定性。还积极研发使用末端配送机器人、智能快递无人车等高技术设备提升快递服务质量。

该行动计划对快递行业来说,关系最密切的就是快递服务协同发展。快递服务协同发展,既是区域发展的内在需要,也是落实国家重大战略的必然要求。我国重要的三个区域也都发布了十三五规划,这是区域快递协同发展的方向。

由此可见,安全邮政的内容很大一部分指的是快递安全的主要抓手快递实名制。

另外,前几年快递企业在农村市场的布局都是在填补市场空白,因此更加注重网点的建设,今后农村网点的管理与服务质量应该成为快递企业新的关注方向。

城市群寄递服务大同城——区域快递协同发展

据了解,三项制度指的是“收寄验视+实名收寄+过机安检”。“绿盾”工程主要包括几方面内容:一是要落实整个安全生产设备的配置规范,二是积极推进寄递实名制,引导企业推广使用电子面单。

实施“绿色邮政”行动计划,实现到2020年可降解绿色包装材料应用比例达到50%,新能源车辆使用率大幅提升,推动全产业链共同参与,逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。

《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》提出:以国家“一带一路”战略和广东自贸区建设为契机,以改革创新为动力,以依法治邮为保障,以粤港澳合作为重点,加快转变发展方式,促进快递转型升级、提质增效,将珠三角地区打造成为世界知名快递企业聚集地、快递服务“走出去”先行地、全国快递转型升级示范区。

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另外与快递末端服务关系紧密的就是末端网点。众所周知,我国大部分民营快递企业采取的都是加盟制,而加盟网点的服务质量也是参差不齐,因此,国家监管部门也在不断强化快递企业总部对加盟网点的管理2017年12月29日,国家邮政局印发《快递业信用管理暂行办法》,对以加盟方式经营快递业务的,在信用建设方面实行统一管理,强化了总部在信用管理方面的主体责任。

事实上,2017年一年来保证快递安全一直是政府的重要工作,快递企业也积极推动快递实名制并展开安全自查工作。今年以来快递实名制有了很大的进展,很多城市已经基本落实快递实名制。国家邮政局一直在积极推动快递实名制的信息化工作,这为快递实名制的落实提供了强大的技术支持。

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